Legislação
29/03/2018Prefeitura firma diversas parcerias com iniciativa privada para revitalizar a capital
Política de desenvolvimento urbano segue modelo definido no Plano Diretor Estratégico da cidade
Praça 14 Bis, na Bela Vista, passou por reforma conduzida pela FecomercioSP, como parte do programa Adote Uma Praça
(Foto: Rubens Chiri)
A atual política de desenvolvimento urbano da Prefeitura de São Paulo está fundamentada nas estratégias do Plano Diretor Estratégico (PDE). Para solucionar diversos problemas, a prefeitura tem firmado parcerias com o setor privado, de maneira a não onerar os cofres públicos, tendo em vista a sua limitação orçamentária.
De acordo com a Constituição Federal, as obras, serviços, compras, alienações e locações contratadas pela administração pública de qualquer dos Poderes (União, estados, Distrito Federal e municípios) devem ocorrer por meio de licitação pública. No entanto, caso não haja contrapartida financeira do ente público para a iniciativa privada, as parcerias para revitalização da cidade podem ocorrer sem passar por processo licitatório.
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Para incentivar o processo de urbanização, o Estatuto da Cidade (Lei nº 10.257/2001) instituiu a cooperação entre a iniciativa privada e a administração pública. Respeitando esse dispositivo legal, o PDE da capital paulista estabeleceu as operações urbanas consorciadas como um instrumento de transformação urbanística da cidade. Nesse sentido, a atual gestão da prefeitura firmou parcerias com diversas empresas para revitalização de locais específicos do município.
Para viabilizar tais parcerias, foi editado o Decreto Municipal n.º 57.576/2017, criando, entre outras pastas, a Secretaria Municipal de Desestatização e Parcerias (SMDP). Em seguida, entrou em vigor o Plano Municipal de Desestatização, cujo objetivo era promover a desestatização de serviços e bens da administração pública direta ou indireta, passíveis de alienação, concessão, permissão, parcerias público-privadas e parcerias em geral.
Com isso, diversas formas de contratação e modelos de manutenção do patrimônio público vêm sendo realizadas, a exemplo das concessões de parques, terminais de ônibus, mercados municipais, a gestão do Bilhete Único, o Estádio do Pacaembu, dentre outros.
No que diz respeito à privatização do patrimônio público, está em andamento o processo licitatório para privatização do Complexo do Anhembi/SPTuris e do Autódromo de Interlagos.
A prefeitura também tem realizado parcerias para revitalização da cidade. Exemplo disso é a reforma da Praça Gino Struffaldi, popularmente conhecida como “Praça 14 Bis”, realizada pela Federação do Comércio de Bens, Serviços e Turismo do Estado de São Paulo (FecomercioSP). Iniciadas em novembro de 2017, as obras foram feitas conforme o programa Adote Uma Praça. O espaço público foi reaberto em março deste ano, e a Federação ficará responsável pela manutenção da praça por 12 meses.
Também há programas de revitalização para o centro da cidade, como o Projeto Redenção (para melhoria da região da Luz); o Programa Centro Aberto, cujo objetivo é transformar locais em espaços de convivência para a população; e um projeto para requalificação do Largo do Arouche.
A FecomercioSP enxerga com positividade as parcerias firmadas pela prefeitura com a iniciativa privada em razão das contribuições que promovem para a revitalização da capital paulista.
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